政府采购合规指南：法条解读、案例梳理、实务流程图指引 mobi pdf azw3 夸克云 pdb 115盘 lrf 下载

本书分为三个部分。部分以《政府采购法》的条文序号编排，每项条文下设置“读懂法条”（精要解读条文、阐述适用要点）和“典型案例”（摘要人民法院裁判要旨），设置60个重点法律问题分析，收录79个典型案例。帮助读者从立法释义、司法观点中掌握合规采购实务操作要点。第二部分“政府采购流程图”，收录公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等六类采购方式操作流程图以及政府采购质疑、投诉处理流程图，从程序上直观、具象化展示合规采购流程。第三部分“政府采购法规文件汇编”收录现行有效的99件政府采购法律文件，从法律规范上掌握合规采购依据。

为读者提供一本“法条 释义 裁判 流程”四位一体、实务实用、内容全面的工具书，全景式介绍政府采购法律制度、合规依据和实操要点。

篇《中华人民共和国政府采购法》法条解读与典型案例梳理

中华人民共和国政府采购法

章总则

条【读懂法条】政府采购法的立法目的

【典型案例】

（2017）粤0606民初7693号民事判决书

第二条【读懂法条】政府采购法的适用范围

采购人的范围是什么？

采购资金范围怎么界定？

采购项目范围怎么确定？

采购形式有什么具体要求？

采购对象中的货物、工程和服务怎么理解？

【典型案例】

（2017）苏行终1212号行政判决书 

（2016）浙行终1148号行政裁定书 

（2019）湘行申1175号行政裁定书 

第三条【读懂法条】政府采购的基本原则

需要公开的具体内容是什么？

公平竞争机制具体是什么？

怎样做到公正对待？

诚信的细化要求是什么？

【典型案例】

（2018）京行终2936号行政判决书 

第四条【读懂法条】政府采购工程招标投标活动适用招标投标法

是否达到国务院规定的招标限额是工程项目适用法律的主要依据？

“工程”的理解及政府采购工程的法律适用问题

【典型案例】

（2017）法民申4521号民事裁定书 

第五条【读懂法条】供应商自由进入政府采购市场

地区封锁和行业垄断的具体表现形式有哪些？

第六条【读懂法条】政府采购应严格执行预算

严格执行预算的具体要求是什么？

【典型案例】

（2017）京01行初1203号行政判决书

第七条【读懂法条】政府采购模式及集中采购目录的确定

集中采购、分散采购如何区分与适用？

【典型案例】

（2019）新民申787号民事裁定书 

第八条【读懂法条】政府采购限额标准

政府采购的限额标准的确定及法律依据

第九条【读懂法条】政府采购政策性功能

政府采购相关的主要政策文件有哪些？

第十条【读懂法条】政府采购应当采购本国货物、工程和服务

什么情况下可以采购外国货物？具体流程是什么？

【典型案例】

（2015）苏行终字第00406号行政判决书 

（2015）鄂民申字第2219号民事裁定书  

第十一条【读懂法条】政府采购信息公开制度

具体的公开方式是什么？

如何理解需要公开的“政府采购信息”

可以不公开的情形

第十二条【读懂法条】政府采购回避制度

应当回避的人员包括哪些？

申请回避的人员包括哪些？

【典型案例】

（2019）川07行终26号行政判决书

第十三条【读懂法条】政府采购监督管理部门

政府采购监督管理职责的主要内容是什么？

【典型案例】

（2015）粤高法行申字第481号行政裁定书 

（2014）粤高法行终字第210号行政判决书 

白如银  

就职于央企，公司律师，企业一级法律顾问、正高级经济师，中国招标投标协会、中国物流与采购联合会公共采购分会、《中国招标》杂志社专家。著作《国有企业招标投标法律合规实务与监督管理指南》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标法注释书》《招标投标实务与热点答疑360问》《政府采购实务与热点答疑360问》《政府采购非招标采购方式法条释解与疑难解析》《招标投标典型案例评析》《招标投标常用法律法规便查手册》等。

苏 静

就职于央企，经济师，参编《招标投标常用法律法规便查手册》《招标投标实务与热点答疑360问（第2版）》《电力安全生产常用法律法规便查手册》等著作，在《中国招标》发表文章多篇。

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编辑推荐

60个法律问题/79个核心案例/6类采购方式流程图/99件合规依据，含盖政府采购全流程，全面、时新、实用、好用！

书摘插图

政府采购一直是风险多发的领域，也是合规管理的重要领域。目前，以《政府采购法》《政府采购法实施条例》为核心，辅助《政府采购货物和服务招标投标办法》等部门规章和规范性文件，共同构建起了我国政府采购的法律体系。政府采购活动首先要遵从这些合规依据。为了帮助采购人和供应商全面、准确理解和适用政府采购法，依法合规组织政府采购活动，防控采购合规风险、廉政风险，经得起行政监督、审计、巡视等合规检验，我们编写了本书，旨在为读者提供一本全面、时新、实用、好用的合规实务指南。

本指南分为三个部分。部分“《政府采购法》法条解读与典型案例梳理”，以《政府采购法》的条文序号编排，每项条文下安排“读懂法条”（精要解读条文、阐述适用要点）和“典型案例”（摘要人民法院裁判要旨），设置60个重点法律问题分析，收录79个典型案例。帮助读者从立法释义、司法观点中掌握合规采购实务操作要点。

第二部分“政府采购流程图”，收录公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商等六类采购方式操作流程图以及政府采购质疑、投诉处理流程图，从程序上直观、具象化展示合规采购流程。

第三部分“政府采购法规文件汇编”收录截至2022年10月1日前国家颁布、现行有效的99件政府采购法律文件，从法律规范上掌握合规采购依据。由此，为读者提供一本“法文 释义 裁判 流程”四位一体、实务实用、内容全面的工具书，全景式介绍政府采购法律制度、合规依据和实操要点。

本指南具有以下特点：一是全面性。只要与政府采购密切关联就“应收尽收”，给读者全面的法条、释义、案例等信息，确保“一册在手、查阅无忧”。二是权威性。《政府采购法》项下“读懂法条”内容参考立法机关编写的法律释义和专家权威观点，以客观呈现“立法本意”。案例精选人民法院公报案例、裁判案例及地方法院典型案例，反映当前主流裁判观点。汇编收录的法律文件均来自政府部门权威官网。三是实用性。配套各类采购方式及质疑、投诉流程图，为政府采购提供“路线图”“作业书”。《政府采购法》各项法条下设计“读懂法条 典型案例”的体例框架，能同时满足读者研究法理、研读案例的不同需求。“典型案例”只收录了供诠释法条的核心裁判观点，方便读者快速了解司法观点（可根据案号登录“中国裁判文书网”查询裁判文书全文）。法律法规收录细化到“人大代表请示答复”，有助于掌握财政部对政府采购领域社会关注热点、焦点问题的政策倾向。四是时效性。本书全面收录出版之前公布的法律文件，如财政部2022年9月2日印发的《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）已经收录在内，方便在政府采购工作实务中查阅参考。

凡收录的法律法规都可能被修改调整，请读者随时关注国家政府采购立法的变化，在工作中注意引用的法律条文。各地方人大或人民政府出台的地方性法律文件，适用于当地组织的政府采购活动。